西安东旭网络科技公司:党风廉政建设调研报告

来源:百度文库 编辑:汝南网 时间:2019/08/26 18:06:57
党风廉政建设调研报告

根据农场党委统一安排,按照红垦办发[2010]1号文件《关于开展学习之冬调研月活动的通知》要求,结合我场党风廉政建设的实际,通过对2009年领导干部作风年建设活动、制度建设、廉政教育及监督工作等各项工作情况的分析及个别访谈、电话沟通等方式,对我场的党风廉政建设工作进行了调研,现将调查情况报告如下:

一、党风廉政建设的主要做法和成效

(一)完善党风廉政建设制度

没有规矩不成方圆,制度是推进党风廉政建设的有力措施。结合上级要求和农场实际,我们建立完善了目标考核责任制、廉政承诺、述职述廉、听证评议、一岗双责、民主生活会、重大事项申报、“三必谈”、“三公开”等各项规章制度,并通过责任分解、考核、追究,使各项责任制落到实处,保证了党风廉政和反腐败工作的顺利进行。如2009年在制度建设方面,一是继续完善了党风廉政建设目标考核机制,下发了《党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制》,量化了党风廉政建设考评监督机制。四月中旬,农场党委还专门召开了全场党风廉政建设工作会议,总结了2008年党风廉政建设暨反腐败工作的经验教训,详细部署了2009年农场的党风廉政建设工作任务,同时还签订了党风廉政建设责任状41份。二是按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求及“谁主管,谁负责”的原则,制定了《2009年红星农场反腐倡廉工作任务职责分工》,将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解,明确各项工作目标和要求,确定主办和协办部门,落实具体承办责任人,并定期督促检查落实情况。三是完善重大事项申报制度,全场副科级以上领导干部申报个人重大事项58人次。四是按照“三必谈”的要求,于2月末召开了“提职干部集中警示教育大会”,对新提职的17名干部集中进行了警示教育谈话,并为他们发放了廉政提示书。五是完善了述职述廉工作制度。各单位党政领导和机关科室长每年年初都进行廉政承诺,年末进行廉政述职,我们还于6月初召开了党支部书记述职述廉大会,15个基层单位的党支部书记就1至6月份的党群各项工作和党风廉政建设工作进行了述职。六是制定了“关注民生、服务发展”群众最满意单位测评工作方案,完善评议活动的考核办法,建立了政风行风建设工作的长效机制。

(二)强化党风廉政教育

  思维决定行为,腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性,我们始终把思想教育作为首要工作来抓,以多种方式实施以教倡廉。2009年我们以“扬廉洁之风,促跨越发展”为主题,开展了系列教育活动。一是为搞好“两节”期间党员干部的廉洁自律教育,我们下发了《关于切实做好2009年“两节”期间廉洁自律和禁止铺张浪费工作的通知》,并设立了举报电话和举报箱。二是开展了典型示范教育。在全场范围内开展了向省第四届廉洁从政十大标兵唐永德学习活动,两级理论中心组集中学习了唐永德同志的先进事迹,农场组织党员干部150余人集中收看了唐永德先进事迹报告会,全场各级干部撰写学习心得体会200余篇。三是开展了党风廉政建设集体签名活动。我们于4月17日,组织全场百余名各级领导干部在“学廉洁自律表率、做人民群众公仆”的条幅上进行了党风廉政建设签名。四是开展了“首届反腐倡廉漫画展”。共展出漫画作品60余幅,全场千余名党员干部和职工群众观看了展览。五是开展了党纪条规知识测试活动。我们于七一前夕与司法科联合开展了党纪政纪条规及“五五”普法知识测试活动。全场84名副科级以上干部和各单位党政主要领导参加了集中测试。六是在领导干部中分层分岗开展了反腐倡廉系列教育活动。七是发送廉政短信,传递警示信息。我们在元旦、春节、端午、仲秋等重大节日,向发送给全场120余名领导干部发送廉政短信40余条,时刻提醒他们过节不忘廉洁,严格遵守廉洁自律有关规定,做廉洁从政的表率。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。

  (三)加强干部作风建设

干部队伍作风的好坏直接关系党的生死存亡,关系民心的向背。2009年我们以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题,以“加强党性修养、弘扬优良作风为”核心,以树立“六民”理念为重点,以实现“抓城、强工、带农”跨越发展为目标,在全场开展了领导干部作风建设年活动。一是制定下发了《红星农场开展领导干部作风建设年活动实施方案》,明确了指导思想、任务目标、实施步骤和具体措施及责任分工。二是开展了集中学习和分组讨论等形式。三是全场27个执法监督和综合管理部门的负责人在电视上进行了廉政建设和作风建设公开承诺,各作业区和场直单位的党政主要领导也在本单位的职工大会上进行了承诺。四是在机关干部中开展了“五不让、树形象”活动,在基层单位干部中开展“七查七看”活动,各级干部为职工群众做好事、办实事、解决实际困难50余件次。五是开展征求意见、自查自纠活动,对征求到的意见和建议,进行了认真梳理和归纳,并提出了改进的措施、明确改进的方向。此项活动的开展促进了领导干部队伍作风的进一步改进。

(四)加大监督检查力度

  注重源头控制,强化监督管理,是抓好党风廉政建设的根本保障。2009年,农场加强了重点环节和重点部位的监督,一是政府采购工作进展顺利。全年政府采购12项,采购预算75万元,实际采购金额70万元,节约资金5万元。二是招投标工作全面落实。2009年,农场的建设项目较多,为增加工作的透明度,农场纪委监察部门在工程招标方面实施了全方位的监督,防止了暗箱操作等不正当行为的发生。全年场管工程建设项目13项,预算资金464.3万元,中标资金451.3万元,节约资金13万元。三是加大了审计监督力度。2009年共完成审计项目9项,审计资金4752万元,审计违规违纪资金20万元,挽回经济损失5万元。四是加大了案件查处工作力度。查处失职案件一起,有四名干部受到政纪处分。通过查处案件,达到保护干部,促进管理的目的。农场还聘请了21名党风廉政监督员,制定了党风廉政监督员职责和任务,真正发挥了党风廉政监督员的作用。各基层单位的民管会、栋组长等也都在土地承包、低保户确定等职工关注的焦点问题方面发挥了有效的监督作用。

二、党风廉政建设存在的问题
    对照《关于开展学习之冬调研月活动的通知》中的要求,针对强化管理、思想状态、工作落实三个方面,从总体情况看,我场党风廉政建设的总体状况是好的,但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

1、在强化管理方面:一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气,甚至我们这些做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪,怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。二是公开工作的透明度还不够,致使公开质量不高、效果不好,个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。

  2、在思想状态方面:一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事,基层权力小,腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设,认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事,没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与农场大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。我本人工作上也存在着按部就班、创新不够的现象。

3、在工作落实方面:一是部分单位在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对基层的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通的还不够经常。

三、抓好党风廉政建设的对策思考
    加强党风廉政建设是一个系统工程,教育是基础,制度是保证,监督是关键。根据我场的实际情况,我们认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题和监督制约问题,积极建立和完善三个“工作机制”:
    1、夯实基础,建立和完善思想教育机制
    思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。在2010年的实际工作中,我们要进一步加强党风廉政思想教育,一是开展“扬廉洁之风,促跨越发展”的主题教育活动;二是抓好典型教育。一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育;三是开展党纪条规教育,重点学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等规定,增强各级干部遵纪守法的自觉性;四是抓好经常性的廉洁自律教育;五是开展好廉政文化活动。要进一步创新教育形式和载体,利用我场开设的党建网站,加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
    2、突出重点,建立和完善制度执行机制
    制度的执行是一个涉及面广、难度大的工作。我们既要敢于正视问题、敢于触及矛盾,又要敢于动真碰硬,维护制度坚定不移,执行制度常抓不懈。一是按照《北安分局2010年开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求,认真治理工程建设领域的突出问题,切实加强农场的小城镇建设管理;二是认真执行和规范“三重一大”党委会议事制度,规范会前准备、会中决策和会后落实。各基层单位也要完善民主决策、民主议事的程序,发挥职工大会、民管会、栋组长会的民主议事作用;三是把党风廉政建设责任制推进落实到位,继续实行党风廉政建设与经济社会和党的建设工作一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩。

  3、抓住关键,建立和完善监督制约机制
    建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强党风廉政建设的关键。2010年与各相关部门配合,一是突出抓好土地承包和基本田落实情况的监督检查,坚决防止领导干部与民争利的情况发生。二是认真开展食品药品安全专项整治活动,落实监管责任,强化责任追究,保证群众饮食用药安全。三是认真开展安全生产法律法规及责任制执行情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职问题。四是深入开展生产资料质量专项整治,打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农的行为,严肃处理产品质量重大事件。五是加强对粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等中央、省、总局各项支农惠农政策和有关专项资金落实情况的监督检查,维护资金的安全。六是深入开展对教育收费、医药购销和医疗服务等突出问题的专项治理。各基层单位也要进一步完善政务公开、财务公开和党务公开,规范公开的内容和程序;发挥好栋房共建互助载体的作用,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决。